Kultur und Lebensformen 
Beschäftigung und Arbeitslosigkeit
Kriminalität 
Drogen

Die Arbeitslosenquote in Japan ist im Vergleich zu europäischen oder amerikanischen Werten immer relativ niedrig. Das hängt unter anderem mit der weit verbreiteten und traditionell verankerten Bindung der Arbeitnehmenden an ein Unternehmen zusammen. Japanische Arbeitnehmende, die einmal eine Ausbildung in einem Unternehmen absolviert haben, werden nicht ohne weiteres entlassen. In den letzten Jahren ist diese Tradition leicht ins Wanken geraten, da die japanische Wirtschaft mit einigen Schwierigkeiten zu kämpfen hatte. Die stabilen Arbeitslosenquoten von um die 3% waren nicht mehr zu halten.

Aktuelle Zahlen (Dezember 2006) weisen eine Gesamtarbeitslosigkeit von 2,75 Millionen Männern und Frauen aus. Die Zahl der arbeitslosen jungen Japaner/-innen (15- bis 34-Jährige) liegt bei 1 270 000 (Dezember 2005: 1 390 000) und damit bei etwas über 46%.
(Quelle: Statistics Bureau & Statistics Center of Japan, www.stat.go.jp/english/) www.stat.go.jp/english/data/roudou/154.htm 27.2.2007

Nach einer Studie des Kabinettbüros bemüht sich das Gros der arbeitslosen jungen Japaner/-innen gar nicht um Arbeit. Die Anzahl der als so genannte NEETs ("ohne Beschäftigung, Ausbildung oder Fortbildung" [not in employment, education, or training]) bezeichneten jungen Leute, und die zu einem wichtigen gesellschaftlichen Thema geworden sind, weil sie weder arbeiten noch studieren, ist 2004 auf nunmehr 520 000 gestiegen. Um diesem Trend entgegenzuwirken, setzt die japanische Regierung Maßnahmen wie so genannte Boot Camps ein, wo den nichtarbeitswilligen jungen Leuten in drei Monaten Grundlagen der Selbstdisziplin, Ethik und Arbeitsetikette vermittelt werden. Außerdem sollen sie Unterstützung bei der Suche nach Arbeit erhalten.
(Quellen: The Japan Times vom 11.9.2004, www.japantimes.co.jp/cgi-bin/getarticle.pl5, 26.10.2004; The Japan Times vom 10.9.2004, www.japantimes.co.jp/cgi-bin/getarticle.pl5, 26.10.2004)

Mit der sinkenden Kinderzahl sinkt auch die Zahl junger Arbeitskräfte in Japan. Nach Angaben des Japan Productivity Center wird die arbeitsfähige Bevölkerung unter 30 Jahren im Jahr 2010 bei etwa 12,3 Millionen liegen (1997: 16,39 Millionen). Mit der Abnahme der jungen Arbeitskräfte verändert sich auch ihre Einstellung zur Arbeit. Viele junge Menschen neigen inzwischen dazu, sich nicht mehr lebenslang einer Firma zu verpflichten. Junge Menschen, die Arbeit finden, kündigen relativ früh nach ihrer Einstellung, ohne Aussicht auf einen Arbeitsplatz zu haben. Oberschüler/-innen gehen in zunehmendem Maße gar kein festes Beschäftigungsverhältnis mehr ein, sondern arbeiten auf Basis kurzfristiger Jobs oder Honorarverträge. Die Anzahl dieser so genannten Freeter lag nach Schätzungen 2003 bei ungefähr zwei Millionen, das sind doppelt so viele wie vor zehn Jahren.

Generell ist die Kriminalitätsbelastung in Japan im Vergleich zu anderen Industrieländern gering, das gilt auch für die Jugendkriminalität.

Jugendliche Straftäter/-innen sind Jugendliche zwischen 14 und 19, denen nach polizeilichen Ermittlungen die im Strafgesetzbuch definierten Verstöße zugeschrieben werden (2004: 134 847 Verstöße). Spezielle Straftäter/-innen sind Jugendliche zwischen 14 und 19, bei denen von der Polizei Verstöße ermittelt wurden, die gesetzlich nicht in der Kategorie der Straftaten zu finden sind (2004: 6272 Verstöße). Statustäter/-innen sind Jugendliche unter 20, bei denen die künftige Begehung einer Straftat oder eines Vergehen gegen das Strafgesetzbuch aufgrund ihrer Persönlichkeit oder ihres früheren Verhaltens als wahrscheinlich angesehen wird (2004: 1657 Verstöße).

Personen unter 14 Jahren sind nach dem Strafgesetzbuch nicht strafmündig. Sie unterliegen dem Jugendwohlfahrtsgesetz. In den meisten Situationen verweist die Polizei den Fall an ein Kinderberatungszentrum, dass dann beschließt, ob der Fall an ein Familiengericht abgegeben oder der/die Jugendliche direkt in eine Einrichtung des Jugendstrafvollzugs eingewiesen wird.

Jugenddelinquenz wird gemäß den Statistiken der japanischen Polizei in folgende vier Kategorien gefasst:

• Eigentumsdelikte,
• Betäubungsmittelmissbrauch,
• Bandenwesen,
• Gewalttaten.

Bei den Gewaltdelikten war bis Mitte der Neunzigerjahre ein stetiger Rückgang zu beobachten. Seitdem zeigt sich eine stetige Verschärfung und auch Brutalisierung jugendlicher Kriminalität. Die Bekämpfung der Jugendkriminalität ist in Japan bisher einzig Aufgabe der Jugendpolizei. Diese verstärkte mit ihren rund 60 000 ehrenamtlichen Jugendhelfern ihre Kontrollaktivitäten. Im internationalen Vergleich jedoch erscheint die japanische Jugendkriminalität immer noch eher harmlos. Trotzdem führte die Dramatisierung der Jugendkriminalität 2001 zur Verschärfung des Jugendgesetzes. Im Oktober 2004 wurde sogar die Herabsetzung der Strafmündigkeit auf 13 Jahre vom Justizminister vorgeschlagen. Die japanische Kriminal- und Präventionspolitik entfernt sich zusehends von einem täter- und hintergrundsorientiertem Vorgehen.
(Quellen: Sinkende Kinderzahlen in Japan. Schlaglichter aus jugendsoziologischer Sicht. Von Manuel Metzler, In: Japan aktuell 1/2005; www8.cao.go.jp/youth/english/whitepaper/2005/1-5.html, Zugriff 14.3.07; www.npa.go.jp/english/syonen1/20070312.pdf, Zugriff 14.3.07)

In 2004 hat die National Police Agency Richtlinien für umfassende Maßnahmen zur Bekämpfung von und zum Schutz vor Jugendkriminalität verabschiedet.

Weitere Informationen zu den Verstößen im Einzelnen im White Paper on Youth 2005: www8.cao.go.jp/youth/english/whitepaper/2005/1-5.html

Siehe auch Weiterführendes > Literaturhinweise > Jugend: Current Juvenile Police Policy in Japan (März 2006)

Detaillierte Aussagen zum quantitativen Drogenkonsum japanischer Jugendlicher lassen sich nur schwer treffen. Insgesamt scheint das Problem des Drogenmissbrauchs unter Jugendlichen in Japan, ähnlich wie in vielen westlichen Industriegesellschaften auch, in den letzten Jahren zugenommen zu haben. Dies konstatiert zumindest das in Japan zuständige Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales.

Aus diesem Grund hat das Ministerium 2003 einen Fünfjahresplan zur Bekämpfung des Drogenmissbrauchs (Five-Year Strategy to Prevent Drug Abuses) aufgelegt. Dieser sieht unter anderem die Verschärfung von gesetzlichen Bestimmungen, den Ausbau von öffentlicher Gesundheitserziehung und -prävention sowie eine verstärkte internationale Zusammenarbeit vor.

Das Grundgesetz zur Erziehung (Fundamental Law of Education) wurde erstmals in der Verfassung von 1947 (Artikel 26) verankert. Es garantiert das Recht auf eine für Jungen und Mädchen gleiche und freie grundlegende Bildung.

Die Bereiche der außerschulischen Jugendbildung und Erwachsenenbildung wurden als soziale Bildung zusammengefasst und 1949 in das Gesetz zur sozialen Bildung (Social Education Law) aufgenommen. Es ist seitdem mehrmals verändert und ergänzt worden. Das Gesetz soll die Zuständigkeiten für einzelne Maßnahmen der Sozialen Bildung regeln. Die Überarbeitung von 1959 schrieb die Einrichtung von Jugendhäusern vor und benannte so die Jugend zum ersten Mal als eigenständige Gruppe.

Die Neufassung des Kinderwohlfahrtsgesetzes trat am 1. April 1998 in Kraft. Kernstück des reformierten Gesetzes ist die Flexibilisierung der Kindertagesstätten. Das bedeutet für Eltern, dass sie nun selbst eine Tagesstätte mit einem freien Platz suchen können und nicht mehr an ein bestimmtes Einzugsgebiet gebunden sind.

1999 wurde das Gesetz gegen Kinderprostitution und Kinderpornografie verabschiedet. Damit kann der freiwillige sexuelle Kontakt minderjähriger Mädchen mit älteren Männern, der bis dato nicht als Vergewaltigung galt, strafrechtlich verfolgt werden, sobald die Mädchen dafür Geschenke oder Geld nehmen.

2000 erließ die japanische Regierung das Präventionsgesetz zur Kindesmisshandlung. Auf dessen Basis wurden nachfolgend so genannte Präventionsbüros Kindesmisshandlung eingerichtet.

2000 und 2001 wurden die Gesetze über das Rauchverbot für Minderjährige und über das Alkoholverbot für Minderjährige jeweils ergänzt. Hier wurde jeweil das Strafmaß für Gesetzesverstöße erhöht. Außerdem wurde die Bestrafung sowohl des Geschäftseigentümers als auch des Verkäufers bei Verstößen gegen die Abgabe von Zigaretten an Minderjährige neu aufgenommen. Unter anderem wurde auch die Überprüfung des Alters gesetzlich verankert.

2001 trat auch das Gesetz zur Förderung des Lesevermögens bei Kindern in Kraft. Im Zuge dessen wurde der 23. April zum Kinderlesetag erklärt.

Im Juni 2003 wurde das Gesetz zur Kontrolle von Internet Dating Sites verabschiedet, nachdem bekannt wurde, dass junge Mädchen im Zusammenhang mit dem Besuchen von Dating-Websites Opfer krimineller Machenschaften wurden.

2003 trat auch das überarbeitete Wohlfahrtsgesetz für Alleinerziehende in Kraft. Hier geht es um die Unterstützung Alleinerziehender bei der Kindererziehung sowie bei der Karriereförderung.

Für Dauer von weiteren fünf Jahren bis 2009 wurde 2005 der so genannte New New-Angel-Plan verabschiedet. Er wurde erstmalig 1994 initiiert und 1999 für weitere fünf Jahre verlängert. Der Plan enthält Maßgaben zur Förderung der Selbstständigkeit von Jugendlichen sowie zur Pflege von begabten Kindern, die Unterstützung von berufstätigen Eltern und die Überprüfung der Arbeitsbedingungen, zur Förderung des Bewusstseins und des Verständnisses für die Bedeutung des Lebens und der Rolle der Familie sowie neue Formen der gegenseitigen Unterstützung und Solidarität bei der Kindererziehung.
(Quelle: Japan Labor Flash No.30 - E-Mail Journal January 17, 2005, www.jil.go.jp/foreign/emm/bi/30.htm, Zugriff 19.3.07)

Internationale in Japan gültige Gesetze sind:

• UN-Kinderrechtskonvention
• Konvention der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) über das Verbot von Kinderarbeit.

Kinderrechte in Japan: http://www.crin.org/reg/country.asp?ctryID=106&subregID=10

In Japan erlangt man mit 20 Jahren die Volljährigkeit, davor ist von Minderjährigen die Rede (miseinensha). Im Arbeitsstandardgesetz wird anders definiert: bis 15 Jahren wird von Kind gesprochen (Jido). Bis zu diesem Alter ist eine Beschäftigung verboten und soweit reicht die Schulpflicht. Der Begriff Jugendlicher (nenshosha) wird für Menschen zwischen 15 und 18 Jahren verwendet. Über 18-Jährige werden als Erwachsene (seijin) bezeichnet.

Die dem Büro des Premierministers unterstellte Staatsministerin für Jugendfragen ist für die Angelegenheiten der bis 25-Jährigen zuständig. Bei der LDP (Liberal-Demokratische Partei) beispielsweise wird die Parteijugend bis zum 35. Lebensjahr gerechnet. Einige Untersuchungen über Leben und Einstellung der Großstadtjugend in Tokyo setzen die Spanne auf 15 bis 29 Jahre fest.
(Quelle: Lemaire, Bernard: JugendleiterInnen in Japan und Deutschland, Frankfurt/M. u. a. 1996.)

Relevante Ministerien und ihre Zuständigkeiten
Nationale und regionale Kinder- und Jugendräte 
Kinder- und jugendpolitische Einrichtungen und ihre Kompetenzen 
Kinder- und jugendpolitische Schwerpunkte und Aktionsprogramme

Die oberste Zuständigkeit für die Entwicklung der Jugend liegt bei einer dem Büro des Premierministers angegliederten Leitstelle für Jugendentwicklung (Headquarters for Promotion of the Cultivation of Youth). Den Vorsitz hat der japanische Premierminister. Mitglieder sind unter anderem die Minister für Bildung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie, für Justiz, für Gesundheit, Arbeit und Soziales, die Staatsministerin für Maßnahmen zur Steigerung der Geburtsrate. Diese Leitstelle stellt den engen Kontakt zwischen den auf administrativer Ebene für die Entwicklung der Jugend zuständigen Behörden sicher und strebt nach der Förderung umfassender und effektiver Maßnahmen für junge Leute.

Das Ministerium für Erziehung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie (MEXT) ist für den gesamten Schul-, Hochschul- und außerschulischen Bildungsbereich zuständig. Derzeitiger Minister für Bildung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie: Bunmei Ibuki. Innerhalb des Ministeriums gibt es eine Abteilung für Sport und Jugend (Sports and Youth Bureau), die vor allem für die Formulierung und Ausgestaltung einer Politik für die gesunde Entwicklung der Jugend verantwortlich ist. Außerdem unterstehen dem Ministerium folgende Einrichtungen mit nachfolgenden Aufgabenbereichen:
- Erziehungsberatungsstellen: Untersuchungen und Forschungen zur Erziehung, Schulung von Lehrpersonal, Erziehungsberatung,
- Telefonische Erziehungsberatung für Familien: Beratung für problembelastete Familien,
- Kindererziehungs-Hotline: Beratung für Eltern mit Erziehungsproblemen,
- Kinder-Hotline: Beratung für Kinder und Jugendliche mit familiären Problemen,
- National Olympics Memorial Youth Center der National Institution for Youth Education: Informationen und Koordination von Feriencamps, Jugendfreizeiten, Programmpartner deutsch-japanischer Jugendaustauschprogramme.

Weitere Ministerien und Einrichtungen, die Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe übernehmen, sind:

• Oberste Polizeibehörde
  - Polizeipräsidien, Polizeizentralen, Jugendhilfezentren
  - Auftrag: Jugendliche polizeilich registrieren, im Verhalten anleiten, jugendliche Opfer schützen, Verstöße gegen das Kinderwohlfahrtsgesetz kontrollieren, Jugendliche beraten.
• Justizministerium
  - Jugendklassifikationsanstalten: Untersuchung vom Familiengericht zugewiesener Jugendlicher zum Zwecke der Klassifizierung/Weiterleitung,
  - Bewährungsaufsichtstellen: Bewährungsaufsicht, Kriminalitätsprävention, Koordination und Anpassung des sozialen Umfeldes der Jugendlichen, Schnell- und Noteinsätze, Beratung,
  - Büros der Menschenrechtsberatung: Beratung, Weiterleitung an zuständige Stellen, Zugangshilfen zur Rechtsberatung.
• Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales
  - Staatliches Zentrum für Psyche und Nerven: klinische und psychische Behandlung,
  - Zentren für psychische Gesundheit und Wohlfahrt: Erkenntnisse über psychische Erkrankungen sammeln, untersuchen und entsprechende Beratungen anbieten,
  - Heime für arbeitende Jugendliche: Beratung arbeitender Jugendlicher insbesondere zu Freizeitangeboten, 
  - Kinderberatungsstellen: Beratung und psychologisch-medizinische Begutachtung von Jugendlichen aus Problemfamilien, Einweisung in Jugendheime, Koordination lokaler Jugendhilfeeinrichtungen,
  - Hilfestellen für Familien mit Kindern: Aufnahme und Pflege der von den Kinderberatungsstellen zugewiesenen Kinder und Jugendlichen, Vernetzung der lokalen Jugendhilfeeinrichtungen,
  - Sprechzimmer für Familien mit Kindern: Beratung von Kindern und Jugendlichen und deren Familien, Hausbesuche.
• Außenministerium
  - Jugendaustauschprogramme auf Basis von Kulturabkommen,
  - Global Youth Exchange (GYE) Program,
  - South Asian Youth Invitation Program,
  - Japan Exchange and Teaching (JET) Programme,
  - andere.

(Quellen: Jugendhilfe in Japan aus deutscher Sicht. Beitrag von Manuel Metzler. In: neue politik 4/2004; Website des Außenministeriums MOFA)

Der National Council of Youth Organizations in Japan (NCYOJ) (chuseiren) ist der zentrale Dachverband der japanischen Jugendverbände. Er wurde 1951 gegründet und umfasst 23 Vollmitglieder und 13 assoziierte Mitglieder. Darunter fallen auch Organisationen, die sich der Jugendthematik widmen, aber keine konkrete Jugendgruppenarbeit organisieren. Die insgesamte Mitgliederzahl beläuft sich auf etwa 15 Millionen Jugendliche, zirka ein Drittel aller Jugendlichen.

Die National Assembly for Youth Development (NAYD) wurde 1966 unter Initiative des Büros des Premierministers und von freiwilligen Organisationen gegründet, gehört aber offiziell zu den Nichtregierungsorganisationen. Der NAYD gehören 126 nationale Jugendorganisationen an und zirka 100 Einzelpersonen aus akademischen, Finanz- oder Wirtschaftsbereichen, die die Arbeit der NAYD unterstützen.

Die japanische Regierung hat im Dezember 2003 eine Nationale Politik zur Entwicklung der Jugend (National Youth Development Policy) verabschiedet, die die Grundprinzipien und Ausrichtung der mittel- und langfristigen Regierungsprogramme für eine gesunde Entwicklung der Kinder und Jugend in Japan für die nächsten fünf Jahre formuliert. Die Kinder- und Jugendpolitik sowie kinder- und jugendpolitischen Maßnahmen sollen in Übereinstimmung mit der in der UN-Kinderrechtskonvention festgelegten Rechte zum Schutz und zur Förderung der Kinder und Jugendlichen vorangetrieben werden. Diese Nationale Kinder- und Jugendpolitik wurde aufgrund der Berichte der Fachkonferenz für Jugendentwicklung formuliert, dem Leitenden Kabinettssekretär im April 2003 vorgelegt und in der Zentrale für Jugendentwicklung im Dezember 2003 verabschiedet. Sie spiegelt außerdem die Beratungen der Untersuchungskommission für Maßnahmen gegen Jugendkriminalität wider. Schwerpunkte der Nationalen Kinder- und Jugendpolitik sind: 

• Sicherung und Förderung der Gesundheit von Mutter und Kind 
• Verbessertes Kindererziehungsgeld 
  In diesem Bereich bemüht man sich, bei Geschäftsinhabern im Allgemeinen ein höheres Maß an Anerkennung zu erreichen, um die reibungslose Formulierung und Umsetzung von Aktionsplänen zu fördern, die aus dem im Juli 2003 in Kraft getretenen Gesetz zur Unterstützung der Entwicklung der kommenden Generation (Gesetz Nr. 120) abgeleitet sind. 
• Qualitätsverbesserung bei der Betreuung und Erziehung in Kinderkrippen und Kindergärten 
• Verbesserte Gesundheitserziehung in den Schulen  
• Entwicklung der Fähigkeiten für das tägliche Leben 
  Um das moralische Bewusstsein von Kindern zu entwickeln, wird die Moralerziehung in den Schulen verbessert und es werden Präventionskurse gegen Jugendkriminalität angeboten. Darüber hinaus werden Kriminalitätsbekämpfungsmaßnahmen wie die Einrichtung von Notrufgeräten an den Schulwegen und in Parks und andere ergriffen. 
• Bereitstellung von Aktivitätsangeboten zur Erreichung von sozialer Eigenständigkeit 
• Entwicklung von Arbeitsfähigkeit und Motivation 
• Förderung der Beteiligung in der Gemeinde 
• Unterstützung von Jugendlichen mit Behinderungen 
• Unterstützung von Jugendlichen mit Lernbehinderungen oder Aufmerksamkeits-Defizit/Hyperaktivitäts-Syndrom (ADHS) 
• Unterstützung von Alleinerziehenden 
  Basierend auf der Neufassung des Fürsorgegesetzes für Alleinerziehende von April 2003 sind insgesamt folgende Maßnahmen zur Unterstützung der Eigenständigkeit getroffen worden: (1) Projekte zur kurzfristigen Unterstützung von Kindererziehung, Kindererziehungsmaßnahmen und Unterstützung zum Lebensunterhalt, (2) Maßnahmen zur Unterstützung der Beschäftigung wie Beschäftigungsprojekte für Alleinerziehende, Zentren zur Unterstützung der Eigenständigkeit und Sozialleistungen für die Eigenständigkeit der Familien von Alleinerziehenden. 
• Maßnahmen gegen Jugendkriminalität 
  • Unter Berücksichtigung der schwierigen Jugendkriminalitätssituation in den letzten Jahren sowie der steigenden Zahl von jugendlichen Straftäter(inne)n und der immer noch hohen Zahl von schweren jugendlichen Straftäter(inne)n hat die Regierung zur Entwicklung einer engen Koordination, Informationsaustausch und Diskussionen mit den entsprechenden Organisationen den Abteilungsleiterausschuss für Maßnahmen gegen Jugendkriminalität in der Leitstelle für Jugendentwicklung gebildet, so dass Maßnahmen gegen Jugendkriminalität durch die Koordinierung der zuständigen Behörden verstärkt werden können. 
  • Präventionskurse gegen Straftaten und Präventionskurse gegen Drogenmissbrauch werden zur Vorbeugung von Jugendkriminalität und gleichzeitigen Förderung von Maßnahmen veranstaltet, um bei den verschiedenen Organisationen Angebote und Stellen für unterschiedliche Aktivitäten und Beratungstätigkeiten zu schaffen. 
  • Mit Hilfe von privaten Freiwilligen setzen Zentren für Jugendunterstützung und Zentren für Jugendberatung Schutz- und Beratungsmaßnahmen um und fördern dabei in Koordination mit relevanten Organisationen gleichzeitig die Bildung von Unterstützungsteams.  
  • Um die Rehabilitation von Jugendlichen durch die Untersuchung von Fällen und die entsprechende Therapie und Beratung zu unterstützen, sind verschiedene Organisationen wie die Polizei, Staatsanwaltschaft, Familiengerichte, Unterbringungseinrichtungen, Fürsorgeheime, Jugendstrafanstalten, Ausbildungs- und Erziehungsheime für Jugendlichen und Bewährungsämter an der Durchführung der Therapie und Reaktion auf die einzelnen Fälle beteiligt. 
  • Um sich mit Verhaltensstörungen von Kindern wie Einschüchterung und Gewalt an Schulen zu befassen, wurden Unterstützungssysteme auf kommunaler Ebene wie beispielsweise aus Schulen und relevanten Organisationen bestehende organisierte Unterstützungsteams gebildet. 
   
• Maßnahmen zur Vorbeugung von Kindesmissbrauch 
  Die Zahl der an die Kinderberatungsstellen verwiesenen Beratungsfälle hat sich in jüngster Vergangenheit im gesamten Land dramatisch erhöht. Die Steigerungsrate hat sich etwas verlangsamt, im Haushaltsjahr 2002 erreichte sie 24 000 Fälle, etwa die doppelte Zahl wie im Haushaltsjahr 1999, als das Gesetz zur Vorbeugung von Kindesmissbrauch in Kraft trat. Die Zahl der schwierigen Fälle nimmt zu. Um Kindesmissbrauch zu verhüten und die gesunde physische und psychische Entwicklung und Eigenständigkeit aller Kinder zu fördern ist es notwendig, dass die betroffenen Organisationen nahtlose und umfassende Unterstützung mit Früherkennung, Therapie, Schutz, Unterstützung und Nachsorge durchführen. Zu diesem Zwecke hat man sich bemüht, Erkenntnisse und Informationen unter den relevanten Organisationen auszutauschen und dazu die Konferenz für Präventionsmaßnahmen gegen Kindesmissbrauch veranstaltet, an der relevante Behörden und verschiedene betroffene Organisationen teilnahmen. 
• Maßnahmen gegen Vergehen zu Lasten des Wohlergehens von Jugendlichen 
• Unterstützung bei der Arbeitsplatzsuche für Schulabbrecher und jugendliche Arbeitslose 
• Unterstützung für die Beschäftigung von Personen mit Behinderungen 
• Unterstützung für die Beschäftigung von straffälligen Jugendlichen 
  Im Rahmen der Therapie in Ausbildungseinrichtungen des Jugendstrafvollzugs und Jugendstrafanstalten wird die Einstellung von Jugendlichen zur Arbeit verbessert, die Arbeitsmotivation angeregt, und sie werden ermutigt, diverse Qualifikationen zu erwerben. 
• Schaffung eines Rahmens für die Zugänglichkeit von Leistungen 
  Das Justizministerium und das Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales veröffentlichen Informationen über freiwillige Bewährungshelfer, im Bereich Menschenrechte tätige Freiwillige (insbesondere Freiwillige für den Schutz von Kinderrechten) und Mitglieder von Kinderausschüssen und gehen aktiv auf betroffene Organisationen wie Kommunalverwaltungen zu, um entsprechendes Personal aus einem großen Spektrum von Altersgruppen und Fachgebieten zu erhalten und gleichzeitig die Schulungskapazitäten zu verbessern. 
• Schaffung von qualitativ guten Wohn- und Lebensumfeldern zur Unterstützung der Kindererziehung 
• Entwicklung von Städten, in denen Jugendliche nicht so leicht Opfer von Straftaten werden 
• Beseitigung von schädlichen Umfeldern für die Jugend 
• Förderung von Umfragen und Studien, Bereitstellung von für Jugendliche leicht verständlichen Informationen und Arbeit zur Entwicklung der Berichterstattung und des öffentlichen Bewusstseins (Webseite für Jugendliche: www8.cao.go.jp/youth2/index.html). 

Zusammenfassend lässt sich die Politik zur gesunden Entwicklung junger Menschen, die unter der Ägide des Ministeriums für Bildung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie steht, in drei Bereichen darstellen:
- Förderung von Maßnahmen für Jugendliche, um Erfahrungen zu sammeln,
- Maßnahmen für verhaltensauffällige Jugendliche,
- Förderung von Leseaktivitäten für Kinder.

Staatliche nationale Förderung 
Private und sonstige Finanzierungsquellen

Die Ausgaben für die Jugend des Ministeriums für Erziehung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie sichern den größten Teil der Jugendarbeit und schließen die Unterhaltung der Schulen mit ein. Daneben fördern die einzelnen Ministerien ihre spezifischen Programme der Jugendhilfe beziehungsweise der Jugendsozialarbeit.

Die öffentliche Finanzierung spielt in Japan eine untergeordnete Rolle. Es gibt keine Dauer- oder Maßnahmenförderung mit Rechtsanspruch. Die Förderung ergibt sich in der Regel aus Einzelentscheidungen. Das gesamte Budget macht demzufolge nur einen geringen Teil der Gesamthaushaltssumme aus.

Die Jugendverbände finanzieren sich aus Mitgliedsbeiträgen, aus dem Erlös von Veranstaltungen und aus Spenden beziehungsweise aus der Unterstützung von Firmen und Geschäftsleuten.